一、普惠性紓困扶持措施
    1.加大增值稅留抵退稅力度。落實《財政部 稅務總局關于進一步加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度的公告》（財政部 稅務總局公告2022年第14號）規定，優先安排小微企業，對符合條件的所有行業小微企業（含按一般計稅的個體工商戶），存量留抵稅額于2022年6月底前一次性全額退還，增量留抵稅額自2022年4月1日起按月全額退還。重點支持制造業等行業，對符合條件的制造業、科學研究和技術服務業、電力熱力燃氣及水生產和供應業、軟件和信息技術服務業、生態保護和環境治理業、交通運輸倉儲和郵政業等六大行業的中、大型企業存量留抵稅額分別于7月1日、10月1日開始辦理一次性全額退還，年底前完成，增量留抵稅額自2022年4月1日起按月全額退還。(責任單位：市稅務局、財政局)
    2.落實“六稅兩費”減免政策。落實《福建省財政廳 國家稅務總局福建省稅務局關于進一步實施小微企業“六稅兩費”減免政策的通知》（閩財規〔2022〕2號）規定，對增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶減按50%稅額征收資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。（責任單位：市稅務局、財政局）
    3.落實“房土”兩稅減免政策。落實《國家稅務總局福建省稅務局關于城鎮土地使用稅和房產稅困難減免稅有關事項的公告》（國家稅務總局福建省稅務局公告2018年第22號）規定，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的符合條件的納稅人，可以依法向所在地稅務機關申請減免。（責任單位：市稅務局、財政局）
    4.減免房屋租金。對全市服務業小微企業和個體工商戶承租國有房屋，2022年度內減免3個月租金。因減免租金影響國有企事業單位業績的，在考核中根據實際情況予以認定。（責任單位：市國資委、財政局，各縣（市、區）人民政府、龍巖高新區（經開區）、廈龍合作區管委會）
    5.降低用水用氣成本。對受疫情影響的企業和個體工商戶欠費不停水、不停氣，經申請審核后減免在此期間產生的欠費違約金。對市政府要求且專供疫情防控的用水新裝業務，減收10%的建設安裝費。對受疫情影響的企業和個體工商戶的用水、用氣新裝業務，經申請審核后5日內提供上門服務。（責任單位：市住建局，各縣（市、區）供水企業、管道燃氣企業）
    6.失業保險穩崗返還。2022年延續實施階段性降低失業保險費率政策。對不裁員、少裁員的企業繼續實施普惠性失業保險穩崗返還政策，在2022年度將中小微企業返還比例從60%最高提至90%。（責任單位：市人社局、財政局、稅務局，各縣（市、區）人民政府、龍巖高新區（經開區）管委會、廈龍合作區管委會）
    7.工會經費返還。對月銷售額15萬元及以下的小微企業，2022年上繳總工會的工會經費全額予以返還。（責任單位：市總工會）
    8.降低企業融資成本。加大金融支持小微企業力度，對受疫情影響的小微企業向銀行申請并取得的新增流動資金貸款加權平均利率力爭比上年降低5-10個BP（基點）。加大政府性融資擔保支持力度，簡化審批流程，降低反擔保要求，擴大信用擔保業務，年化擔保費率不超過1%。對受疫情影響的小微企業申請貸款（不超過1000萬元）擔保的，納入省再擔保分險范圍。（責任單位：市金融監管局，人行龍巖市中心支行、龍巖銀保監分局）
    9.緩繳或降低住房公積金。對繳存住房公積金確有困難的企業等用人單位，可依法申請緩交住房公積金或降低公積金繳存比例最低至5%，期限不超過12個月。（責任單位：市住房公積金管理中心）

    二、產業紓困扶持措施
    10.啟動生豬應急收儲。由市屬國有企業農發公司向市內規模養殖戶、脫貧戶收購收儲500噸以上豬肉，穩定我市生豬產業發展。（責任單位：市農業農村局，市農發公司）
    11.加大糧食生產扶持。市級安排資金1100萬元，對山垅田復墾種糧、糧食規�；�生產、糧食生產全程機械化、糧食生產獎勵等方面進行扶持激勵，針對新農人補助門檻降低50%，調動農民種糧積極性。（責任單位：市農業農村局、財政局）
    12.支持脫貧戶穩崗就業。下撥市級易地扶貧搬遷后續幫扶資金720萬元，支持各縣（市、區）在易地扶貧搬遷安置點內或周邊建設就業幫扶車間，增設公益性崗位（如防疫消殺員、疫情防控執勤員等），促進搬遷脫貧勞動力就近就地就業增收。（責任單位：市農業農村局（鄉村振興局）、財政局、發改委、人社局）
    13.支持企業拓展市場。鼓勵市內龍頭骨干企業開展產品推介、協作配套、產能對接等“手拉手”活動，增加互采互購，促進企業產品銷售。根據實際支出情況，給予市級“手拉手”活動承辦單位，每場最高不超過8萬元的市級經費補助。（責任單位：市工信局、財政局）
    14.支持旅行社發展。2022年繼續實施旅行社暫退旅游服務質量保證金扶持政策，對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例。對龍巖本地旅行社2022年4月至9月期間，組織旅游團隊或職工療休養團隊在本市域內住宿1晚以上（含1晚）并游覽不少于2個3A級以上旅游景區，游客數分別累計20000人次及以上、22000人次及以上、25000人次及以上的，分別給予每家旅行社10萬元、20萬元、30萬元獎勵。（責任單位：市文旅局、財政局，各縣（市、區）人民政府）
    15.支持旅游星級酒店發展。在《龍巖市推動服務業高質量發展二十條政策措施》獎勵的基礎上，對納入限額以上服務業管理的，2022年4月至9月期間營業收入達1500萬元及以上、2500萬元及以上的星級飯店，再分別給予10萬元、20萬元獎勵。（責任單位：市文旅局、財政局，各縣（市、區）人民政府）
    16.鼓勵生活性服務業企業提級增效。對納入限額（規模）以上服務業管理的家政（月子中心）、住宿、餐飲、沐足、美發美容、烘焙飲品、洗滌洗染、家電維修等傳統生活服務業企業，受疫情影響期間，鼓勵采用“互聯網+”發展模式，2022年上半年實現網絡銷售營業額250萬元及以上的，給予不超過2.5萬元的補助。（責任單位：市商務局、財政局，各縣（市、區）人民政府、龍巖高新區（經開區）管委會）
    17.鼓勵生活必需品零售企業擴大網絡銷售。對納入限上商貿企業管理的連鎖超市、連鎖便利店，2022 年上半年利用電子商務第三方平臺、自營平臺網絡銷售生活必需品，銷售額300萬元及以上的，按照銷售額的1%，給予不超過10 萬元的獎勵。（責任單位：市商務局、財政局，各縣（市、區）人民政府、龍巖高新區（經開區）管委會）
    18.降低房地產企業重點監管資金沉淀壓力。適當調整商品房預售資金監管辦法，試行對信用優良的房地產開發企業或控股公司（母公司）可憑銀行保函，抵頂不高于保函額度的預售監管資金，抵頂額度不高于當前重點監管資金的50%。（責任單位：市住建局，人行龍巖市中心支行、龍巖銀保監分局，各縣（市、區）人民政府）
    19.減輕交通運輸業稅負。落實《財政部 稅務總局關于促進服務業領域困難行業紓困發展有關增值稅政策的公告》（財政部 稅務總局公告2022年第11號）規定，對2022年公交客運、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務取得的收入，免征增值稅。（責任單位：市稅務局、財政局、交通運輸局）
    20.給予直播電商企業流量支持。舉辦直播電商帶貨活動，持續拓展“云消費”，對直播電商帶貨龍頭企業和帶貨達人給予總量3000萬（曝光量）流量支持。（責任單位：市大數據局、商務局、工信局）

    三、提升服務保障措施
    21.保障生活必需品市場供應。跟蹤省市重點保供企業和重點商貿企業經營活動，視情啟動市縣地方糧食儲備、市級生豬活體儲備、凍豬肉儲備、城市副食品基地儲備應急調控措施，實行點對點調運，保障全市糧油米面、肉蛋菜等主要生活必須品供應，確保需要時調得動，供得上。（責任部門：市商務局、發改委、糧儲局，各縣（市、區）人民政府、龍巖高新區（經開區）管委會）
    22.提高電力服務水平。為疫情期間中、小企業復工復產、業擴增減容辦理開通綠色通道。充分發揮“電e金服”平臺優勢，為上下游企業融資貸款提供“電e票”和“電e貸”服務，助力企業紓困解難。（責任單位：國網龍巖供電公司）
    23. 加大信貸支持力度。對受疫情影響的企業不盲目抽貸、壓貸、斷貸，持續推廣無還本續貸。配合做好中小微企業紓困增產增效專項貸款工作。推動銀行業機構與“e龍巖”數字普惠金融服務平臺互聯互通，推廣線上“智慧快貸”“興閃貸”等自助辦理模式，實施“秒批”“不見面審批”，加快信貸審批速度，提升融資對接率。（責任單位：市金融監管局，人行龍巖市中心支行、龍巖銀保監分局）
    24.優化信用服務。對企業受疫情影響出現的失信行為進行審慎認定，確因疫情不可抗力導致的，不計入失信記錄。在收到企業信用修復、異議申請1個工作日內完成本級審核。（責任單位：市發改委、市場監管局，人行龍巖市中心支行，各縣（市、區）人民政府、龍巖高新區（經開區）管委會）
    25.提高項目審批便利化。對疫情期間申報核準或備案的項目，核準或備案機關可加強前期指導，在申報材料齊備前可提前開展相關材料審查和委托預評估。（責任單位：市發改委、工信局，各縣（市、區）人民政府、龍巖高新區（經開區）管委會）